Бюджет по осени верстают…

Каждую осень депутаты горсовета внимательнейшим образом изучают до копейки, как в следующем году будут тратиться деньги ачинцев из городской казны

Вникают, задают вопросы, спорят, возмущаются, предлагают… И каждый раз утверждают именно те параметры, что предлагают им чиновники. Весь процесс из года в год идет строго по заведенной схеме.

Сначала изучают распределение городских средств по муниципальным программам, потом узнают прогнозный план в первом чтении и утверждают общие параметры, а затем снова пересматривают попрограммно, но более детально и уже с краевыми и федеральными вливаниями. Выносят на публичные слушания и снова утверждают, как есть, во втором чтении с надеждой на корректировки…

Фантастический прогноз

Распределяются средства с оглядкой на прогноз социально-экономического развития страны и Ачинска в частности, а также на рекомендации минфина.

Важное из доклада руководителя управления экономического развития и планирования.

Марина Горохова, руководитель управления экономразвития: «Определяющую роль для Ачинска играет обрабатывающая промышленность. Ожидается умеренный рост объема производств. При этом динамика будет зависеть от эффективности программ по модернизации действующего производства и предсказуемостью международной политики. Показатель достигнет 70,5 млрд рублей.

…объем инвестиций сохранится на высоком уровне. К 2027 году они составят почти 12,9 млрд рублей. Ожидается незначительное увеличение количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства – 117 единиц – ​до 20943.

…в условиях роста реальных доходов населения прогнозом предусмотрено увеличение объема платных услуг на 38,6 % – ​с 4,4 до 6 млрд рублей.

Предусматривается снижение численности населения с 101 043 до 100 914 человек в 2027 году в результате естественной убыли (около 490 человек ежегодно). Ожидается низкая рождаемость и снижение смертности. Положительное влияние на демографические показатели будет оказывать миграционный прирост населения от 500 до 600 человек ежегодно.

…численность трудовых ресурсов составит 67,8 тыс. человек. К 2027 году ожидается увеличение до 69 тысяч. Положительная динамика наблюдается и в среднесписочной численности работников организаций – ​27810 человек (+816 человек).

Безработица останется на достигнутом низком значении – ​0,3 %…

Структура денежных доходов существенно не изменится. Основной источник – ​зарплата составит около 70 %. Фонд з/п увеличится с 29 до 36 млрд – ​25,4 %. Зарплаты будут увеличиваться от 6 до 9 % ежегодно. И к 2027 году среднемесячная зарплата будет составлять 96,2 тысячи рублей. Среднедушевые доходы населения к 27-му году составят 52 тысячи рублей».

Сбываются ли прогнозы местных экономических оракулов?

Марина Горохова: «Скорее, нет. Если бы они сбылись, то численность населения, например, была бы сейчас несколько больше… Прогноз – ​он на то и прогноз».

Нам любые дороги налоги

Всё, что нужно знать о налоговых сборах – ​это их постоянный недобор.

Марина Горохова: «Работа по снижению недоимки для увеличения доходов ведется постоянно. По состоянию на 1 января 2024 года недоимка составила 41 миллион 894 тысячи рублей. Наибольший удельный вес – ​налог на имущество физических лиц – ​39 % или 16 миллионов 174 тысячи. Земельный налог – ​34,7 % или 14 млн 549 тыс. рублей… НДФЛ – ​10 %, упрощенная система налогообложения – ​9,8 %…

На 1 января 2024 года недоимка по налогу на доходы физических лиц увеличилась. По налогу на имущество физлиц и земельному налогу за год недоимка увеличилась на 2 млн 897 тыс. рублей. По налогу, взымаемому в связи с переходом на упрощенную систему, недоимка увеличилась на 1 млн 441 тысячу рублей. По результатам 9 месяцев 2024 года недоимка по налогам и сборам в бюджет Ачинска снизилась на 22 %.

Комиссией по рассмотрению вопросов задолженности организаций города за 9 месяцев 2024 проведено 9 заседаний. Рассмотрено 106 субъектов. Из них 66 юрлиц, 7 ИП, 33 физлиц. Всего по результатам проведенной работы в консолидированный бюджет края поступило 51 млн 400 тысяч, в том числе в местный бюджет – ​22 миллиона 419 тысяч рублей. Также поступили платежи за аренду земельных участков – ​10 миллионов 135 тыс. рублей и погашена задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное медицинское страхование – ​33 млн 355 тыс. рублей».

Кот в мешке, или как АГК решило сократить налоги за экологию

Еще один яркий штрих к экономическому развитию нашего города – плата за негативное воздействие на окружающую среду главных загряз…плательщиков продолжит снижаться.

Такой прогноз дали… сами плательщики: РУСАЛ и ООО «ТЕПЛОСЕТЬ».

Марина Горохова, руководитель управления экономического развития и планирования: «Почему? Они нам не поясняют. Спасибо, что хотя бы дают эти данные. Точный размер мы узнаем, когда будет итоговый платеж за 2024 год».

Валерий Гусаров: «А мы можем оказать на них какое-то влияние, чтобы «СПАСИБО» не говорить?»

Марина Горохова: «Этот вопрос не в моей компетенции. Его надо задать РУСАЛу…»

Лилия Чернышенко: «В случае РУСАЛа плата может сократиться только, если они сократят количество выбросов… Они заявляют, что такую работу проводят».

Ирина Вавилова, депутат: «Я посмотрела оценку 2024 года… Там уже имеется снижение на 10 миллионов. Вместо 64 мы получаем 54 миллиона. И может быть, я вас удивлю. Основная доля денег – ​за размещение отходов производства. А объемы производства при этом не сокращаются…»

Владимир Озереденко: «А может, АГК планирует что-то закрыть?»

Депутаты-русаловцы тут же вступились за предприятие.

Евгения Локк: «Законодательство предоставления дополнительных комментариев к цифрам не требует!»

Антон Куранов: «Кота в мешке не будет. Мы социально-ответственное предприятие. Мы постоянно работаем и улучшаем свои показатели по выбросам. Поэтому и дается такой прогноз…»

Марина Горохова: «Кот в мешке будет. Сейчас рассматривается вопрос о передаче данных платежей на региональный уровень…»

Те же яйца, но в профиль

Елена Глоба, и. о. руководителя финансового управления: «Особенностью предстоящего периода станет трансформация национальных проектов в соответствии с новыми национальными целями развития страны. В связи с этим претерпели изменения и муниципальные программы…»

Ну, как претерпели… Как гласит известное выражение – ​«всё те же яйца, только в профиль». Достаточно зайти в «Открытый бюджет», раздел «Программный бюджет» и пробежаться по годам… Даже главная цель – ​экологическое благополучие – не нашла отражение в документе.

Дальше в докладе главного финансиста города следовали красивые, призванные внушить гордость за Ачинск, выражения.

На деле же – ​инициативный проект по благоустройству двора в 6-м микрорайоне провалился, горожане добровольно и регулярно отдают мошенникам сотни тысяч, новые производства не открываются, «ускоренное развитие инфраструктуры, обеспечивающей реализацию гарантий в сфере образования, доступность медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализацию иных потребностей населения не наблюдается.

Да, суммы изменились в сторону увеличения…

Доходы – ​4 млрд 769 млн 383 тыс.

Расходы – ​4 млрд 841 млн 527 тыс.

Дефицит – ​72 миллиона 144 тыс.

Но и долг неумолимо растет. На 1 января 2024 года он был 190 млн 800 тысяч рублей. К 25-му станет 243 миллиона 307 тысяч, к 26-му – ​249 млн 370 и будет продолжать расти.

Ещё один «позитив»: резервный фонд будет составлять 7 миллионов рублей вместо 3-х.

Пока ещё не поздно

Но самое интересное, что на пятом году шестого созыва народные избранники так и не выяснили, когда и как можно и нужно вносить свои предложения, чтобы их учли на стадии рассмотрения.

Дмитрий Куликов: «Вопросов у меня много…»

Елена Глоба: «Сейчас мы рассматриваем только общие параметры – ​общие доходы и расходы, дефицит и профицит. Более подробно будем обсуждать на следующей комиссии во втором чтении…»

Дмитрий Куликов: «А на втором чтении нам скажут: "А где вы были раньше?!"»

И самое смешное, что так уже говорили. Но… неожиданно сами депутаты заверили своего коллегу практически хором: «НЕТ! Мы во втором чтении сможем рассмотреть предметно по мероприятиям и задать вопросы… Там еще не поздно!» И уже менее уверенно добавили: «Общие параметры, конечно, не изменятся. А внутри можно будет перераспределять…»

Елена Глоба уточнила: «Но, если вы планируете внести корректировки, должны заранее представить нам предложения в письменном виде».

Может быть, кого-то мы сильно удивим… Но и жители могут вносить свои предложения по распределению городской казны. На публичных слушаниях.

Но обычно от ачинцев «предложений об изменении параметров бюджета города не поступает».

Слушания по проекту решения Ачинского городского Совета депутатов «О бюджете города на 2025 год и плановый период 2026‑2027 годов» назначены на 02 декабря 2024 года в 16 часов 00 минут. Место проведения публичных слушаний: ул. Свердлова, 17, зал заседаний 2‑2.

Расходы бюджета города Ачинска по муниципальным программам на 2025 год:

- Развитие образования – 2 793 млн руб­лей.

- Развитие физической культуры и спорта – 256 млн рублей.

- Развитие транспортной системы – 241 млн рублей.

- Развитие культуры – 196 млн рублей.

- Обеспечение функционирования и модернизация объектов ЖКХ – 172 млн рублей.

- Управление муниципальными финансами – 118 млн рублей.

- Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан – 86 млн рублей.

- Управление муниципальным имуществом – 44 млн руб­лей.

- Защита населения и территории города Ачинска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – 35 млн рублей.

- Молодежь города Ачинска в XXI веке – 20 млн рублей.

- Система социальной защиты населения города Ачинска – 7 млн рублей.

- Формирование современной городской среды  – 3 млн рублей.

- Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ачинске – 3 млн рублей.

- Профилактика правонарушений, укрепление общественного порядка и общественной безопасности в города Ачинске – 2 млн рублей.